吴敬琏改革正处在很重要关头0偃师

吴敬琏：改革正处在很重要关头

“我们现在正处在一个很重要的关头，我们要重新启动‘大改革’。这个改革所涉及的目标，比起上世纪90年代更大、更高。”

我国经济学泰斗、国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在中欧国际工商学院[微博]作了题为《寄望改革的新突破》的演讲。吴敬琏指出，经过三十多年来“摸着石头过河”的改革，我国已经开辟了市场经济的新天地，经济效率有了相当幅度的提升，但旧的体制性障碍并未消除，这也是经济增长模式迟迟不能实现转型的症结所在，而消除旧体制障碍的办法，就是全面深化改革。

在吴敬琏看来，中国经济的问题在于增长模式过于粗放。一遇到增长减速，就频繁地使用扩张性的财政和货币政策刺激经济增长。由于投资回报递减，刺激政策的效应变得越来越差。所以，中国以投资拉动经济增长的办法已经走到尽头。想要推进经济发展模式的转型，一个决定性的条件，就是通过改革，消除转型的体制性障碍和建立起能够鼓励创新和创业的制度环境。

习近平总书记今年7月在武汉的讲话中，提出为了全面深化改革需要调查研究的六大问题。对此，吴敬琏认为，“这六条不但有新意，而且抓住了要害，切中了时弊。我们可以从这些问题中大体看到三中全会改革总体设计的基本框架。”

吴敬琏认为，习近平总书记在讲话中提出的“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”是一个很大的题目，要做到这一点，至少必须推进以下几方面的改革：

第一，明晰市场体系的产权制度基础，确保不同市场主体的财产权利得到平等保护；第二，放开各类商品价格和包括利率、汇率在内的要素价格，使市场能够充分发挥在资源配置中的基础性作用；第三，清理修订现行法律法规，在商品市场和要素市场上实行“法无禁止即自由进入”的原则，保证不同所有制企业能够平等地使用生产要素；第四，完善反垄断立法，严格执法，消除目前广泛存在的地方保护和行政性垄断；第五，按照“市场能办的放给市场，社会能办的交给社会”的原则，划分政府职能边界；第六，确保司法独立，法官独立行使审判权，克服司法地方化的倾向；第七，市场监管实行“宽进严管”的方针，由事前监管为主转向以事后监管为主，实质性审批转向合规性监管。

吴敬琏认为，目前我们的中心工作就是要统一思想，在十八届三中全会通过总体改革方案之后，群策群力，保证它能够克服阻力，得到实施。这对于中国经济发展，对于国家的未来，都具有决定性的意义。

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